二、行業信息化建設的指導思想、總體目標和建設原則

    （一）指導思想

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊扣經濟社會發展脈搏,堅持以行業發展實際需求為導向引領信息化，提升會計師事務所核心競爭力；以優化行業管理和服務理念、方式和流程為重點發展信息化，提高行業管理和服務效能；以加大信息化基礎設施投入和深化應用為重點推進信息化，實現行業信息化國際水平；以改革創新和管理變革為動力普及信息化，提高服務國家建設的整體能力。

    （二）總體目標

    用現代信息技術全面裝備注冊會計師行業。充分利用現代化信息技術，實現行業信息化基礎設施基本完善，應用體系廣泛使用，信息系統互聯互通，信息資源充分共享。具體來講，到2015年，中注協和地方協會信息基礎設施達到國際水平，建成功能完善和服務優異的綜合信息網站、行業管理和服務平臺，全面實現網上辦公和網上審批；大型會計師事務所信息基礎設施達到國際水平，各應用軟件的功能完善程度和對業務的覆蓋幅度與國際會計公司趨于一致；中小型會計師事務所建立起門戶網站，普遍采用功能健全的審計軟件執行審計業務。

    （三）建設原則

    “四統一”原則。統一規劃，全行業統一進行頂層設計和規劃，確保信息化建設的科學方向。統一標準，全行業統一設計數據交換、核心應用、硬件配置、人才素質等方面的相關標準。統一架構，行業信息化建設是以中注協應用架構為核心，以地方協會應用架構為樞紐，以會計師事務所應用架構為基礎的整體系統。統一實施，按照行業信息化建設總體方案的統一要求，有組織、有步驟、有措施、有評價地穩步實施。

    流程再造原則。要在充分研究行業業務流程的基礎上，在信息技術更新升級的背景下，按照全面、科學、創新、提升的原則，重新思考并徹底優化有關流程，改造和升級行業管理和服務以及事務所內部管理和業務執行流程，形成流程便捷、符合標準、易于操作的行業業務流程。

    國際化原則。行業信息化建設要始終以國際水平為標桿，瞄準國際先進理念、先進技術、先進應用、先進系統，不斷消化、不斷吸收、不斷完善、不斷拓展、不斷創新，為中國會計師事務所“走出去”提供支持，為中國企業“走出去”提供保障，服務國家經濟發展方式轉變。

    分類指導原則。行業信息化建設要對不同類型的會計師事務所，進行分門別類的指導。一是已加入國際網絡的大型會計師事務所，在本地化和安全性的基礎上，使用或借鑒使用國際網絡的應用系統。二是其他具有證券期貨資格的大型會計師事務所，使用或借鑒使用中注協遴選和推薦符合國際標準的應用系統，或按照大型會計師事務所信息化架構要求自行開發和定制符合國際標準的應用系統。三是對于中小型會計師事務所，將由中注協遴選和推薦符合國際標準的應用系統。

    互聯互通原則。行業信息化建設涉及中注協、地方協會、大中小型會計師事務所等不同主體的不同應用系統，各個系統在數據和應用上相互補充、相互完善、相互制約、相互驗證，要始終堅持不同系統之間的互聯互通，實現硬件資源的共享、軟件系統的互聯、數據資源的互通、共性與個性的結合，解放“信息孤島”，打造開放式的信息網絡。

    主體能動原則。中注協積極發揮統籌作用,統籌開展頂層設計，制定總體方案，建設行業標準，加強制度建設，提供政策支持，培育示范典型，加強人才建設，加大宣傳引導。地方協會按照總體方案的要求，強化自身信息化建設，利用行業管理信息系統加強和改善會員服務，結合地區實際指導和推動會計師事務所積極投身信息化建設，做好本地區信息化人才培養。事務所要發揮主觀能動性，加大人力、資金投入，將業務流程再造與信息化建設緊密結合，嚴格按照行業信息化規范和標準，做好自身的信息化建設。

    三、行業信息化建設的總體框架